每日报道：大连中山区老虎滩街道探索创新居民小区多样化治理模式

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民主与法制网讯（□逄臣志）近年来，辽宁省大连市中山区老虎滩街道结合辖区小区楼院特点，创新多样化治理模式，即在非物业小区推广和合大院“1315”工作法、“三自之家+家园党建”两种自治模式；在物业小区推广红色物业“三服务”“一核三元”两种治理模式，为推动基层治理作出有益探索。

发展红色“大院”，积极发挥党员带头作用

据介绍，该街道始终坚持以党建为引领，直面弃管楼院治理难题，探索实践了一条党建引领居民协商自治的新路子——和合大院“1315”工作法。大院成立居民自管委员会解决“谁来管”的问题，成立居民协商议事委员会解决“管什么”的问题，成立居民监督委员会解决“谁来监督”的问题。大院先后制定了《民主协商议事规则》《居民公约》《车辆管理制度》等一系列规章制度，依规有序推进大院自管自治。随着大院志愿队伍人数不断扩大，最终发展成由14名党员和30多名居民组成的5支志愿者服务队伍，为居民提供各类服务。

建强红色业委会，依靠居民自管自治促进基层治理

该街道积极引导业主委员会主动承担起小区物业管理的主要职责，面对部分物业公司服务差、不作为的实际问题，通过党组织、业委会、志愿者三方联动机制，探索出自管、自治、自享的“三自之家+家园党建”治理模式。

以辖区山水家园小区为例，该小区始建于2003年，2014年遭遇物业弃管，一度陷入治理困境。2016年，在党支部书记兼业委会主任庞晓丹的带领下，以小区党支部为核心，调动业委会成员承担起物业管理的责任，外聘服务人员保障小区良好生活秩序。小区业委会本着公开、公平、公正原则，通过征集民意、集体抉择、管理监督，确保小区自治事务有序开展。业委会在党组织的领导下，调动居民参与文明楼院创建，共同分享自管自治成果。

老虎滩街道结合居民楼栋不同特点，打造出“家园党建”五个阵地。打造“先锋之家”，实现每幢居民楼都有党的组织，每名党员都发挥作用；打造“颐养之家”，为小区老年人提供便捷服务，建立适合老年人的健身广场和文化廊亭；打造“志愿之家”，组建22人的志愿服务团队，形成常态化志愿服务机制；打造“睦邻之家”，组织老党员、老干部参与调解邻里之间的各类纠纷，把矛盾纠纷消除在萌芽状态；打造“乐活之家”，组织党员积极参与各项服务群众活动，营造快乐、温馨的小区生活氛围。

开展红色物业创建，依靠专业型组织赋能基层治理

去年以来，老虎滩街道积极开展“红色物业”创建，探索党建引领“红色物业”运行模式，引导物业公司牢固树立“三服务”的工作理念，让“红色物业”成为推动基层社会治理的重要载体。

“红色物业”将党建工作要求写入公司章程，与社区党组织定期开展扶贫帮困、为民服务等各类活动，实现从“企业效益”到“社会效益”。“红色物业”服务主动规范，小区环境整洁、秩序良好，实现垃圾分类投放收集，无占用堵塞消防通道、不文明养犬等现象，邻里关系和睦融洽，物业服务费收缴率达90%以上，实现从“要我服务”到“我要服务”。“红色物业”秉承“收费低服务标准不低”的服务理念，用一点一滴的付出和努力，获得广大业主的高度肯定和普遍认可，实现从“满意服务”到“感动服务”。

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